2019年8月29日,在千呼萬(wàn)喚下,經(jīng)過(guò)數輪反復修改,新修訂的《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》(表決稿),經(jīng)深圳市六屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議決議通過(guò),將于2020年3月1日起正式施行。(詳細解讀請關(guān)注《住宅與房地產(chǎn)》物業(yè)管理版及公眾號的后續報道。)
深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例
第一章 總則
第一條 為了規范深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理活動(dòng),維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他當事人的合法權益,根據有關(guān)法律、法規的基本原則,結合實(shí)際,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
前款所稱(chēng)物業(yè)管理,是指對物業(yè)管理區域的建筑物、構筑物及其配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、巡查以及其他日常管理,維護環(huán)境衛生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
經(jīng)業(yè)主共同決定可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人管理,也可以由業(yè)主自行管理。
第三條 物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與政府監督管理和指導相結合的原則。
第四條 市、區人民政府應當將物業(yè)管理納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和社區治理體系,推動(dòng)物業(yè)管理規范化、市場(chǎng)化。
第五條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在中國共產(chǎn)黨社區委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區黨委)的領(lǐng)導下依法依規開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。
業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當依照中國共產(chǎn)黨章程的規定設立中國共產(chǎn)黨的基層組織,開(kāi)展黨的活動(dòng)。
第六條 市人民政府住房和建設部門(mén)負責本市物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理和指導工作,履行下列職責:
(一)貫徹執行物業(yè)管理法律、法規和相關(guān)規定;
(二)研究擬定或者制定物業(yè)管理規劃、標準、規范和措施;
(三)指導、協(xié)調全市物業(yè)使用安全監督檢查工作;
(四)統籌全市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理工作;
(五)建立全市統一的物業(yè)管理信息平臺;
(六)統籌、協(xié)調全市物業(yè)管理培訓與宣傳;
(七)法律、法規規定的其他職責。
區人民政府住房和建設部門(mén)負責轄區內物業(yè)管理的監督管理和指導工作。
市、區住房和建設部門(mén)可以委托具有管理公共事務(wù)職能的組織對本條第一款第四至六項等相關(guān)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
市、區人民政府公安、規劃和自然資源、城管和綜合執法等相關(guān)部門(mén)按照各自職責,依法開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。
街道辦事處負責組織、協(xié)調業(yè)主大會(huì )成立以及業(yè)主委員會(huì )的選舉工作,指導、監督業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的日常活動(dòng),調解物業(yè)管理糾紛,并配合住房和建設部門(mén)對物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
支持社區居民委員會(huì )發(fā)揮對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督作用。
第七條 倡導綠色、智慧物業(yè)管理。鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平,營(yíng)造安全、舒適、文明、和諧、美好的工作和生活環(huán)境。
第二章 物業(yè)管理區域及共用設施設備
第八條 物業(yè)管理區域由市規劃和自然資源部門(mén)在土地出讓合同中予以確定。
確定物業(yè)管理區域應當考慮建設用地宗地范圍、共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素,遵循相對集中、便于管理、資源共享的原則。
已經(jīng)形成獨立物業(yè)管理區域的,不再重新調整,但物業(yè)管理區域業(yè)主共同決定分割或者合并物業(yè)管理區域的除外。
物業(yè)管理區域地上以及地下建筑物、設施設備和相關(guān)場(chǎng)地不得分割管理。
第九條 建設單位應當在物業(yè)管理區域無(wú)償提供符合功能要求的業(yè)主委員會(huì )辦公用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房、物業(yè)管理設施設備用房等物業(yè)管理用房。
業(yè)主委員會(huì )辦公用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房、物業(yè)管理設施設備用房屬于全體業(yè)主共有,應當辦理產(chǎn)權登記并具有正常使用功能,任何單位和個(gè)人不得將其分割、轉讓、抵押,不得擅自變更用途。
第十條 業(yè)主委員會(huì )的辦公用房建筑面積應當不少于二十平方米。
物業(yè)服務(wù)辦公用房面積按照下列標準提供:
(一)物業(yè)管理區域物業(yè)總建筑面積未超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的,按照不少于物業(yè)總建筑面積的千分之二提供,并不得少于一百平方米;
(二)物業(yè)管理區域物業(yè)總建筑面積超過(guò)二十五萬(wàn)平方米的,二十五萬(wàn)平方米以?xún)炔糠郑凑赵摬糠置娣e的千分之二提供;二十五萬(wàn)平方米以外部分,按照該部分面積的千分之一提供。
物業(yè)管理設施設備用房面積根據設備安裝、使用、維護的實(shí)際需要提供。
第十一條 物業(yè)管理區域的道路屬于業(yè)主共有,但屬于城市公共道路的除外。物業(yè)管理區域的綠地屬于業(yè)主共有,但屬于城市公共綠地或者明示屬于私人所有的除外。物業(yè)管理區域的其他公共場(chǎng)所和公共設施,屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區域物業(yè)的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施、設備,避難層、架空層、設備層或者設備間等;
(二)其他不屬于業(yè)主專(zhuān)有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權利人所有的場(chǎng)所及設施等;
(三)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同約定歸全體業(yè)主所有的物業(yè)。
(四)法律、法規規定的其他共有部分。
建設單位申請國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記時(shí),應當提出共有物業(yè)產(chǎn)權的登記申請,由不動(dòng)產(chǎn)登記機構在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第十二條 利用物業(yè)管理區域的共有物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當由業(yè)主共同決定,其收益歸業(yè)主共有。可能損害特定業(yè)主就其專(zhuān)有部分享有的合法權益的,還應當經(jīng)該業(yè)主同意。
第十三條 新建住宅建設項目竣工驗收備案之日起三個(gè)月內,建設單位應當將物業(yè)管理區域共有部分符合國家標準和技術(shù)規范的供水、排水、供電、供氣、通訊等設施設備移交相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位管理養護,相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位應當接收。
現有住宅物業(yè)區域內共有部分的供水、供電、供氣、通訊等設施設備,符合國家標準和技術(shù)規范,經(jīng)業(yè)主共同決定移交的,相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位應當接收,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合移交工作。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節 業(yè)主
第十四條 本條例所稱(chēng)業(yè)主,是指物業(yè)管理區域不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權人。
除前款規定外,符合下列條件之一的,可以認定為業(yè)主:
(一)尚未登記取得所有權,但基于買(mǎi)賣(mài)、贈與、拆遷補償等旨在轉移所有權的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專(zhuān)有部分的單位或者個(gè)人;
(二)因人民法院、仲裁機構的生效法律文書(shū)取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;
(三)因繼承或者受遺贈取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;
(四)因合法建造取得建筑物專(zhuān)有部分所有權的單位或者個(gè)人;
(五)其他符合法律、法規規定的單位或者個(gè)人。
第十五條 業(yè)主依法享有下列權利:
(一)參加業(yè)主大會(huì )會(huì )議,發(fā)表意見(jiàn),行使投票權;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主監事會(huì )或者監事,并依法依規享有被選舉權;
(三)監督業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主監事會(huì )或者監事的工作和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的情況;
(四)對共有物業(yè)和共有資金的使用管理的知情權和監督權;
(五)就制訂或者修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則、物業(yè)服務(wù)合同及其他物業(yè)管理事項提出意見(jiàn)和建議;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當依法履行下列義務(wù):
(一)遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則以及物業(yè)管理區域物業(yè)使用、公共秩序和環(huán)境衛生等方面的規章制度;
(二)執行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )依法作出的決定;
(三)按時(shí)繳納物業(yè)管理費、物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(四)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人實(shí)施物業(yè)管理;
(五)法律、法規以及管理規約規定的其他義務(wù)。
第十七條 物業(yè)管理區域管理規約應當包括下列內容:
(一)物業(yè)管理區域物業(yè)共有部分的使用和維護規則;
(二)合理使用物業(yè)專(zhuān)有部分的權利和義務(wù);
(三)維護物業(yè)管理區域公共秩序的權利和義務(wù);
(四)物業(yè)管理區域相關(guān)費用的分攤規則;
(五)違反管理規約應當承擔的責任。
業(yè)主大會(huì )議事規則應當就業(yè)主大會(huì )的議事方式、表決程序、業(yè)主委員會(huì )的具體職責和會(huì )議規則以及依照本條例應當由業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他事項作出規定。
業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規約的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以勸阻;不聽(tīng)勸阻的,業(yè)主委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將相關(guān)情況予以公示。
第十八條 業(yè)主投票權數、業(yè)主人數和業(yè)主總人數按照下列方法確定:
(一)業(yè)主投票權數按照業(yè)主專(zhuān)有部分建筑面積計算,每平方米計算為一票,不足一平方米的按照四舍五入計算;
(二)業(yè)主人數按照專(zhuān)有部分的數量計算,一個(gè)專(zhuān)有部分按照一人計算;建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付,或者同一業(yè)主擁有兩個(gè)以上專(zhuān)有部分的,均按照一人計算;
(三)業(yè)主總人數,按照本款第二項業(yè)主人數的總和計算。
一個(gè)專(zhuān)有部分有兩個(gè)以上所有權人的,其所有權人應當推選一人行使表決權,所代表的業(yè)主人數為一人。
業(yè)主可以自行投票,也可以委托他人投票。委托他人投票的,應當出具書(shū)面委托書(shū),載明委托事項和投票權數。一個(gè)受托人最多可以接受三名業(yè)主的委托進(jìn)行投票。
第二節 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備
第十九條 新建物業(yè)管理區域物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之二十以上或者首套物業(yè)出售并交付使用滿(mǎn)一年之日起十五日內,建設單位應當書(shū)面報告物業(yè)所在地街道辦事處,并提供物業(yè)出售和物業(yè)交付資料、物業(yè)測繪文件、已籌集的物業(yè)專(zhuān)項維修資金清冊等相關(guān)資料。
物業(yè)管理區域占業(yè)主總人數百分之二十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權數百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以向街道辦事處書(shū)面申請成立首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組。
街道辦事處應當在收到本條第一款規定的書(shū)面報告或者本條第二款規定的書(shū)面申請后一個(gè)月內成立籌備組,也可以根據物業(yè)管理區域實(shí)際情況主動(dòng)組織成立籌備組。
第二十條 籌備組由街道辦事處、社區黨委或者物業(yè)管理區域基層黨組織、轄區公安派出所、社區居民委員會(huì )、建設單位派員和業(yè)主代表組成。建設單位未派員參加籌備組的,不影響籌備組的成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當協(xié)助籌備組開(kāi)展籌備工作。
籌備組由七至九名成員組成,其中街道辦事處代表一名、社區黨委或者物業(yè)管理區域基層黨組織代表一名、業(yè)主代表三至五名、轄區公安派出所代表一名、社區居民委員會(huì )代表一名、建設單位代表一名,籌備組組長(cháng)由街道辦事處代表?yè)巍?br />
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處在民主推薦的基礎上從遵紀守法、熱心公益的業(yè)主中確定并公示,業(yè)主代表資格應當符合本條例有關(guān)業(yè)主委員會(huì )委員候選人資格的規定。
籌備組業(yè)主代表不得擔任首屆業(yè)主委員會(huì )委員。
第二十一條 籌備組應當自成立之日起一個(gè)月內組織召開(kāi)首次籌備工作會(huì )議。
籌備組應當自首次籌備工作會(huì )議召開(kāi)之日起六個(gè)月內組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議。首次籌備工作會(huì )議召開(kāi)之日起六個(gè)月內無(wú)法召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議或者首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,經(jīng)街道辦事處批準,可以延長(cháng)三個(gè)月。
籌備組自物業(yè)承接查驗工作結束后,自行解散。
第二十二條 籌備組負責下列籌備工作:
(一)確認并公示業(yè)主名單、業(yè)主人數和總投票權數;
(二)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、方式和議題;
(三)擬訂管理規約草案和業(yè)主大會(huì )議事規則草案;
(四)確定首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決規則;
(五)確定業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員候選人產(chǎn)生辦法和名單;
(六)制定首屆業(yè)主委員會(huì )選舉辦法;
(七)首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議的其他準備工作。
籌備組成員就籌備工作意見(jiàn)不統一的,由籌備組組長(cháng)作出決定。籌備組發(fā)布的通知或者公告,應當加蓋街道辦事處公章。
本條第一款所列事項應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)十五日前予以公示。業(yè)主對公示內容有異議的,籌備組應當在首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)之前研究處理并作出答復。
第三節 業(yè)主大會(huì )
第二十三條 物業(yè)管理區域全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì )。
一個(gè)物業(yè)管理區域依法成立一個(gè)業(yè)主大會(huì ),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。業(yè)主大會(huì )通過(guò)業(yè)主大會(huì )會(huì )議和業(yè)主委員會(huì )行使職權。
物業(yè)管理區域業(yè)主不足十人,經(jīng)全體業(yè)主一致同意并作出書(shū)面決定不成立業(yè)主大會(huì )的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )職責。
第二十四條 首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )之日起十五日內,由業(yè)主委員會(huì )向物業(yè)所在地的區住房和建設部門(mén)辦理業(yè)主大會(huì )備案。
區住房和建設部門(mén)受理備案材料后,經(jīng)審查符合條件的,應當在十個(gè)工作日內頒發(fā)備案通知書(shū)并發(fā)放統一社會(huì )信用代碼證書(shū)。業(yè)主大會(huì )取得備案通知書(shū)后,由業(yè)主委員會(huì )依法申請刻制業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )相關(guān)印章。
第二十五條 除本條例另有規定外,下列事項由業(yè)主大會(huì )會(huì )議作出決定:
(一)制定或者修改管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會(huì )委員、選舉業(yè)主委員會(huì )候補委員;
(三)審議業(yè)主大會(huì )年度計劃以及預算方案;
(四)審議業(yè)主委員會(huì )工作報告;
(五)制定共有物業(yè)和共有資金使用與管理辦法;
(六)選聘、續聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(七)籌集、管理和使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(八)申請改建、重建建筑物及其附屬設施,改變共有物業(yè)的用途;
(九)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務(wù)內容、服務(wù)標準和收費方案,確定需要全體業(yè)主公攤費用的收取標準;
(十)決定物業(yè)管理區域其他有關(guān)管理事項。
前款第一至八項所列事項不得授權業(yè)主委員會(huì )決定。
管理規約和議事規則應當自通過(guò)之日起三日內予以公示,并由業(yè)主委員會(huì )保管。
第二十六條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議分為定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議,由業(yè)主委員會(huì )召集;或者由物業(yè)所在地街道辦事處依法召集。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議召集人應當于會(huì )議召開(kāi)十五日前將會(huì )議議題及其具體內容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式等予以公示。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議不得就已公示議題以外的事項進(jìn)行表決。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議可以采用書(shū)面形式或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式召開(kāi)。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的,應當通過(guò)市住房和建設部門(mén)建立的電子投票系統進(jìn)行。
第二十七條 業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議每年至少召開(kāi)一次。
經(jīng)業(yè)主總人數百分之二十以上業(yè)主或者持投票權數百分之二十以上業(yè)主提議,或者有業(yè)主大會(huì )議事規則規定的其他情形時(shí),業(yè)主委員會(huì )應當召集業(yè)主大會(huì )臨時(shí)會(huì )議。
召開(kāi)住宅物業(yè)的業(yè)主大會(huì )會(huì )議,應當提前三個(gè)工作日書(shū)面告知所在社區居民委員會(huì )。社區居民委員會(huì )應當派員列席會(huì )議或者了解會(huì )議召開(kāi)情況。
業(yè)主大會(huì )未能及時(shí)召開(kāi),或者會(huì )議未能形成相關(guān)決議決定,以及業(yè)主就會(huì )議議題內容存在重大意見(jiàn)分歧的,業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)向社區黨委報告。
第二十八條 業(yè)主委員會(huì )未按照規定召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議的,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處責令限期召集;逾期仍未召集的,由物業(yè)所在地街道辦事處組織召集。
第二十九條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決采用記名投票的方式進(jìn)行。
一個(gè)專(zhuān)有部分擁有一個(gè)表決票或者選舉票,每張表決票或者選舉票上應當標明該專(zhuān)有部分的投票權數。
第三十條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議參會(huì )業(yè)主人數和參會(huì )業(yè)主所持投票權數符合法律規定比例的,業(yè)主大會(huì )會(huì )議方為有效。業(yè)主大會(huì )會(huì )議作出決定,應當符合法律規定的參會(huì )業(yè)主人數比例和參會(huì )業(yè)主所持投票權數比例。
第三十一條 業(yè)主大會(huì )會(huì )議依法作出的決定,對本物業(yè)管理區域全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會(huì )會(huì )議召集人應當自業(yè)主大會(huì )會(huì )議作出決定之日起三日內將決定予以公示。
第三十二條 業(yè)主大會(huì )可以設立業(yè)主監事會(huì )或者監事,監督業(yè)主委員會(huì )的工作。具體辦法由市住房和建設部門(mén)另行制定。
第四節 業(yè)主委員會(huì )
第三十三條 業(yè)主委員會(huì )由五至十七名委員組成,組成人數為單數,具體人數根據該物業(yè)管理區域的實(shí)際情況確定。候補委員人數按照不超過(guò)委員人數確定。候補委員列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,不具有表決權。
業(yè)主委員會(huì )設主任一名,由業(yè)主委員會(huì )從委員中選舉產(chǎn)生。
鼓勵和支持符合條件的物業(yè)管理區域中國共產(chǎn)黨基層組織委員會(huì )委員通過(guò)規定程序擔任業(yè)主委員會(huì )委員。
業(yè)主委員會(huì )可以聘請執行秘書(shū)和財務(wù)人員,負責處理業(yè)主委員會(huì )日常事務(wù)和財務(wù)工作。執行秘書(shū)、財務(wù)人員的工作職責及薪酬標準由業(yè)主大會(huì )確定。
業(yè)主委員會(huì )應當向全體業(yè)主公開(kāi)業(yè)主委員會(huì )主任、委員、執行秘書(shū)的聯(lián)系方式。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì )是業(yè)主大會(huì )的執行機構,接受業(yè)主大會(huì )、業(yè)主監事會(huì )或者監事以及業(yè)主的監督。業(yè)主委員會(huì )履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議,向業(yè)主大會(huì )報告工作;
(二)編制業(yè)主大會(huì )年度財務(wù)預算、決算方案;
(三)擬訂共有物業(yè)、共有資金使用與管理辦法;
(四)組織和監督物業(yè)專(zhuān)項維修資金的籌集和使用;
(五)擬訂物業(yè)服務(wù)內容、標準以及收費方案或者需要全體業(yè)主公攤費用的收取標準;
(六)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會(huì )議記錄、共有物業(yè)和其他共有部分檔案、會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、財務(wù)報表等有關(guān)文件及印鑒,并建立相關(guān)檔案;
(七)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規約,追繳拖欠的物業(yè)管理費、物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(八)調解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)法律、法規規定或者業(yè)主大會(huì )授予的其他職責。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員應當為本物業(yè)管理區域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權的自然人代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人、配偶及其直系親屬未在為本物業(yè)管理區域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(三)書(shū)面承諾積極、及時(shí)、全面履行工作職責。
有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員:
(一)因故意犯罪被判處刑罰,執行期滿(mǎn)未逾五年;
(二)候選人報名日期截止前三年內,因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰;
(三)候選人報名日期截止前三年內欠繳物業(yè)管理費或者物業(yè)專(zhuān)項維修資金累計達三個(gè)月以上;
(四)因違法違紀等原因被國家機關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;
(五)有較為嚴重的個(gè)人不良信用記錄或者嚴重違反社會(huì )公德造成惡劣影響的;
(六)法律、法規規定其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員的情形。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員候選人由籌備組進(jìn)行資格審查與確定。十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向籌備組推薦候選人,物業(yè)所在地的社區黨委也可以向籌備組推薦候選人。同一業(yè)主只能推薦一名候選人。籌備組在確定候選人名單之前應當征得物業(yè)所在地社區黨委同意。
籌備組確定業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員候選人名單后,應當予以公示。
業(yè)主委員會(huì )委員實(shí)行差額選舉,差額比例不得低于百分之二十。
第三十七條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員的首輪選舉應當獲得參會(huì )業(yè)主所持投票權數過(guò)半數且參會(huì )業(yè)主人數過(guò)半數同意。
如果首輪未能足額選出委員、候補委員的,則按照不少于尚未選出的委員、候補委員名額的百分之一百二十從尚未當選的候選人中依照首輪選舉的得票順序確定第二輪選舉的候選人。第二輪選舉的候選人按照該輪選舉的得票順序當選。
得票順序按照所得投票權數占參會(huì )業(yè)主總投票權數的比例,與所得投票人數占參會(huì )業(yè)主人數的比例之和的大小確定,兩者之和相等的,所得投票權數較多者排名靠前,所得投票權數相等的,抽簽確定排名順序。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員、監事、執行秘書(shū)和財務(wù)人員不得有下列行為:
(一)阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì )行使職權或者拒不執行業(yè)主大會(huì )決定;
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料,或者擅自使用業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )印章;
(三)違反業(yè)主大會(huì )議事規則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
(四)侵占、挪用業(yè)主共有資金,將業(yè)主共有資金借貸給他人或者以業(yè)主共有財產(chǎn)為他人提供擔保;
(五)收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人提供的紅包禮金、減免收費、停車(chē)便利等利益;
(六)違規泄露業(yè)主信息;
(七)與本業(yè)主大會(huì )訂立合同或者進(jìn)行交易;
(八)為本物業(yè)管理區域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承攬、介紹相關(guān)業(yè)務(wù)或者推薦他人就業(yè);
(九)拒不執行街道辦事處、相關(guān)主管部門(mén)關(guān)于本物業(yè)區域的整改要求或者人民法院有關(guān)裁判;
(十)侵害業(yè)主合法權益的其他行為。
第三十九條 除任期屆滿(mǎn)外,業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員有下列情形之一時(shí),其職務(wù)自行終止,由業(yè)主委員會(huì )公示,并向業(yè)主大會(huì )報告:
(一)不再是本物業(yè)管理區域的業(yè)主;
(二)喪失民事行為能力;
(三)因犯罪被判處刑罰;
(四)存在本條例第三十八條所列禁止行為且受到行政處罰的;
(五)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )提出辭職之日起一個(gè)月后。
第四十條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會(huì )決定中止其職務(wù),并提請下次業(yè)主大會(huì )會(huì )議審議決定終止或者恢復其職務(wù):
(一)不履行業(yè)主義務(wù)、不遵守管理規約,經(jīng)勸阻后拒不改正的;
(二)一年內兩次無(wú)故缺席或者一年內五次請假缺席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議;
(三)本人、配偶及其直系親屬在為本物業(yè)管理區域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)任職;
(四)因違法違紀接受調查且被采取相應強制措施的;
(五)其他不宜擔任業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員的情形。
業(yè)主委員會(huì )未依照前款規定作出中止職務(wù)決定的,由街道辦事處責令限期作出;逾期未作出的,由街道辦事處作出中止相應人員職務(wù)的決定。
中止委員、候補委員職務(wù)時(shí),應當允許該委員、候補委員提出申辯并記錄歸檔。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì )委員職務(wù)終止后,由業(yè)主委員會(huì )從候補委員中按照得票順序依次遞補為委員并予以公示,在公示結束之日起十五日內向區住房和建設部門(mén)備案。
全部候補委員遞補為委員后,業(yè)主委員會(huì )委員人數低于原有人數百分之五十的,應當告知街道辦事處,依照本條例規定重新選舉業(yè)主委員會(huì )。
第四十二條 業(yè)主委員會(huì )每屆任期五年,委員任期與業(yè)主委員會(huì )任期相同。
業(yè)主委員會(huì )任期屆滿(mǎn)六個(gè)月前,街道辦事處應當成立由業(yè)主代表和街道辦事處、社區黨委或者物業(yè)管理區域基層黨組織、轄區公安派出所、社區居民委員會(huì )派員組成的業(yè)主委員會(huì )換屆小組。
換屆小組組成和工作辦法由市住房和建設部門(mén)參照本條例有關(guān)籌備組的規定制定。
第四十三條 業(yè)主委員會(huì )委員不領(lǐng)取勞動(dòng)報酬。業(yè)主大會(huì )可以根據業(yè)主委員會(huì )委員的工作情況,決定給予其適當津貼。
實(shí)行業(yè)主委員會(huì )主任任期和離任經(jīng)濟責任審計,審計事項由業(yè)主大會(huì )決定,審計費用從業(yè)主共有資金中列支。
第四十四條 業(yè)主委員會(huì )應當自換屆小組成立后三日內,將其保管的有關(guān)財務(wù)憑證、業(yè)主清冊、會(huì )議紀要等檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì )所有的財物移交換屆小組。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )依法需要使用上述物品的,換屆小組應當及時(shí)提供。
新一屆業(yè)主委員會(huì )選舉產(chǎn)生后向區住房和建設部門(mén)辦理備案。換屆小組應當在完成備案后十個(gè)工作日內,將其保管的前款物品移交新一屆業(yè)主委員會(huì ),并自行解散。
業(yè)主委員會(huì )未按照本條第一款規定移交有關(guān)物品的,由街道辦事處責令限期移交;拒不移交的,轄區內公安機關(guān)應當予以協(xié)助。
第四十五條 分期開(kāi)發(fā)的物業(yè),可以在分期開(kāi)發(fā)期間成立業(yè)主大會(huì ),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì ),并為后期開(kāi)發(fā)的物業(yè)預留業(yè)主委員會(huì )委員名額。
后期開(kāi)發(fā)物業(yè)交付使用后,應當增補業(yè)主委員會(huì )委員和候補委員,但增補后的業(yè)主委員會(huì )委員總人數不得超過(guò)本條例規定的最高人數。
第四十六條 業(yè)主可以查閱業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、監事會(huì )所有會(huì )議資料,并有權就物業(yè)管理事項向業(yè)主委員會(huì )、監事會(huì )或者監事提出詢(xún)問(wèn),業(yè)主委員會(huì )、監事會(huì )或者監事應當及時(shí)予以答復。
業(yè)主委員會(huì )應當定期將工作情況通報全體業(yè)主,并每半年公示業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員、監事繳納物業(yè)專(zhuān)項維修資金、物業(yè)管理費、停車(chē)費情況以及停車(chē)位使用情況。
第四十七條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定應當符合法律、法規和管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的規定,且不得作出與本物業(yè)管理區域物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定。業(yè)主委員會(huì )作出的決定違反法律、法規和管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則的規定,或者作出與本物業(yè)管理區域物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì )委員承擔相應的法律責任。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo);業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害公共利益的,由街道辦事處或者區住房和建設部門(mén)責令改正,拒不改正的,由街道辦事處或者區住房和建設部門(mén)予以撤銷(xiāo)。
第四十八條 住宅物業(yè)區域內的出租面積達到一定比例的,應當邀請租戶(hù)代表列席業(yè)主委員會(huì )會(huì )議,具體辦法由業(yè)主大會(huì )議事規則確定。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十九條 物業(yè)管理區域依法成立業(yè)主大會(huì )之前,建設單位應當選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù),并參照有關(guān)規定擬定臨時(shí)管理規約。
建設單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù),應當簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同,前期物業(yè)服務(wù)合同期限由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定,最長(cháng)期限不超過(guò)二年。
前期物業(yè)服務(wù)合同期屆滿(mǎn),尚未成立業(yè)主大會(huì ),物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續提供服務(wù)的,經(jīng)物業(yè)管理區域占業(yè)主總人數百分之五十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權數百分之五十以上的業(yè)主聯(lián)名書(shū)面提出更換物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以由街道辦事處通過(guò)招投標方式選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
第五十條 建設單位在辦理房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同備案時(shí),應當將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規約同時(shí)報送備案。
經(jīng)備案的前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規約,應當作為建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同附件。
第五十一條 提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應當自與建設單位簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起十日內,在與物業(yè)管理信息平臺共享相關(guān)數據的銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)數據共享銀行)設立用于存儲業(yè)主共有資金的專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為業(yè)主共有資金共管賬戶(hù)。業(yè)主大會(huì )設立業(yè)主共有資金基本賬戶(hù)后十五日內,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶(hù),并撤銷(xiāo)業(yè)主共有資金共管賬戶(hù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當接受籌備組、業(yè)主大會(huì )對業(yè)主共有資金收支情況的監督。
第五十二條 前期物業(yè)服務(wù)合同期間,住宅物業(yè)管理費實(shí)行政府指導價(jià)。
前期物業(yè)管理合同期間的物業(yè)管理費和日常收取的專(zhuān)項維修資金由業(yè)主承擔,共有物業(yè)收益屬于全體業(yè)主所有,由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取,并存入業(yè)主共有資金共管賬戶(hù)。物業(yè)管理費不足以支付保修責任范圍之外的共有物業(yè)維修、養護費用時(shí),建設單位應當及時(shí)補足。
第五十三條 物業(yè)的共用部位、共用設施設備及相關(guān)場(chǎng)地的承接查驗應當自業(yè)主大會(huì )完成備案之日起三十日內由業(yè)主大會(huì )與建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同進(jìn)行。提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)不得擅自代為承接查驗。籌備組應當對承接查驗過(guò)程進(jìn)行指導和協(xié)調。
籌備組依照本條例規定,經(jīng)街道辦事處批準延長(cháng)三個(gè)月仍無(wú)法召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì )并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的,由籌備組監督指導提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)代為查驗并承接物業(yè)共用部位、共用設施設備及相關(guān)場(chǎng)地。
承接查驗前,業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當與建設單位簽訂承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗的基本內容、各方權利義務(wù)、存在問(wèn)題的解決方式及其時(shí)限、違約責任等事項作出明確約定。
市住房和建設部門(mén)應當組織制定物業(yè)項目承接查驗規范,明確承接查驗具體標準和程序。
第五十四條 物業(yè)承接查驗的費用由建設單位承擔。業(yè)主大會(huì )或者籌備組可以聘請專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構或者技術(shù)人員參與承接查驗,費用由業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主承擔。
第五十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同期屆滿(mǎn)后,業(yè)主大會(huì )會(huì )議或者業(yè)主共同決定更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應當在業(yè)主委員會(huì )要求或者業(yè)主共同決定的合理期限內退出物業(yè)管理區域,并配合選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管。
第五章 物業(yè)服務(wù)
第五十六條 一個(gè)物業(yè)管理區域應當由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一提供物業(yè)服務(wù),但是業(yè)主自行管理的除外。
除業(yè)主大會(huì )決定繼續聘用原物業(yè)服務(wù)企業(yè)之外,住宅物業(yè)業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當公開(kāi)招標。投標人少于三個(gè)的,應當依法重新招標;重新招標后投標人仍少于三個(gè)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定可以協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
鼓勵業(yè)主大會(huì )通過(guò)住房和建設部門(mén)建立的招投標平臺選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
由政府財政性資金支付物業(yè)服務(wù)費的物業(yè),其管理單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí),相關(guān)標準和程序按照政府采購的有關(guān)規定執行。
第五十七條 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應當具有獨立法人資格。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)管理區域設立獨立核算的服務(wù)機構。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照法律、法規的規定和物業(yè)服務(wù)合同的約定履行職責。
鼓勵和引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層社會(huì )治理,履行綜合治理相關(guān)責任。
第五十八條 業(yè)主大會(huì )選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),應當簽訂物業(yè)服務(wù)合同,約定物業(yè)服務(wù)內容、物業(yè)服務(wù)費標準、合同期限等。
本條例實(shí)施前簽訂的物業(yè)服務(wù)合同,合同期限延續至本條例實(shí)施后的,繼續按照合同約定執行;合同到期后,按照本條例的相關(guān)規定執行。
物業(yè)服務(wù)內容約定不明的,參照市住房和建設部門(mén)發(fā)布的物業(yè)服務(wù)標準執行。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起十五日內將物業(yè)服務(wù)合同副本報物業(yè)所在地區住房和建設部門(mén)備案。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主大會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據服務(wù)內容與標準、人力成本、物價(jià)水平等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定,按照一定比例或者數額從物業(yè)管理費中提取并支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第六十條 物業(yè)服務(wù)實(shí)行項目負責人制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照物業(yè)服務(wù)合同約定,指派項目負責人負責物業(yè)服務(wù)項目的運營(yíng)和管理。除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外,項目負責人只能在一個(gè)物業(yè)服務(wù)項目任職。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換項目負責人的,應當及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì )并予以公示。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將下列信息予以公示:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà);
(二)物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)電梯、消防、監控、人防等專(zhuān)項設施設備的日常維修保養單位名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應急處置方案等;
(四)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行及物業(yè)服務(wù)項目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項目收支預算;
(五)公共水電費用分攤情況、物業(yè)管理費與物業(yè)專(zhuān)項維修資金使用情況;
(六)業(yè)主進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)的情況。
業(yè)主對公示內容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以答復。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有資金;
(二)擅自改變物業(yè)管理用房等共有物業(yè)用途;
(三)違規泄露業(yè)主信息;
(四)其他違反相關(guān)規定,損害業(yè)主利益的行為。
第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據物業(yè)服務(wù)合同約定,聘請專(zhuān)業(yè)機構承擔特種設備維修養護、清潔衛生、園林綠化、工程施工等專(zhuān)項服務(wù)。但是,不得將該物業(yè)管理區域全部物業(yè)服務(wù)一并委托給其他單位或者個(gè)人。
第六十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當遵守安全生產(chǎn)、公共衛生、治安、消防、防災管理等有關(guān)公共安全法律、法規的規定,制定物業(yè)管理區域安全防范應急預案,在相關(guān)部門(mén)的指導下做好物業(yè)管理區域的安全管理工作。安全防范應急預案應當報區住房和建設部門(mén)備案,區住房和建設部門(mén)應當對安全防范應急預案的制定和實(shí)施給予必要的指導。
發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)采取應急措施,并按照規定向有關(guān)行政管理部門(mén)或者相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位報告,協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起三十日內與業(yè)主大會(huì )辦理物業(yè)管理交接,退出物業(yè)管理區域。
物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)管理費、部分物業(yè)權屬存在爭議或者對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、籌備組以及行政主管部門(mén)的決定有異議等為由拒絕辦理交接。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在辦理交接至退出物業(yè)管理區域期間,維持正常的物業(yè)管理秩序。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)管理交接,應當同時(shí)移交下列資金、資料和物品:
(一)業(yè)主共有資金共管賬戶(hù)內業(yè)主共有資金結余;
(二)業(yè)主委員會(huì )辦公用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房、物業(yè)管理設施設備用房;
(三)承接查驗資料;
(四)提供物業(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)物業(yè)及設施設備改造、維修、運行、保養的資料;
(五)利用共有物業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、公共水電分攤費用繳納記錄等資料;
(六)其他應當移交的資金、資料和物品。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不移交前款資金、資料和物品或者拒絕退出物業(yè)管理區域的,業(yè)主委員會(huì )或者業(yè)主可以向街道辦事處和區住房和建設部門(mén)報告,并可以向轄區內公安機關(guān)請求協(xié)助;物業(yè)服務(wù)企業(yè)有破壞設施設備、毀壞賬冊等違法行為的,由公安機關(guān)依法處理。
第六十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)前,業(yè)主大會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)解除合同,或者物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿(mǎn)后,業(yè)主大會(huì )未與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續簽合同且未另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,業(yè)主委員會(huì )可以提請街道辦事處選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。
街道辦事處選取物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當通過(guò)招投標方式。
第六十八條 物業(yè)管理區域供水、供電、供氣、通訊等相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進(jìn)行有關(guān)設施設備日常維修養護的,應當簽訂書(shū)面委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付標準與方式。未簽訂書(shū)面委托協(xié)議的,由相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位自行負責相關(guān)工作,法律、法規另有規定的除外。
未經(jīng)供水、供電、供氣等相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位、業(yè)主授權、行政決定或者司法裁決,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得對物業(yè)相關(guān)專(zhuān)有部分或者共有部分實(shí)施停水、停電、停氣。但是可能對業(yè)主利益或者公共安全造成重大損失的緊急情形除外。
第六十九條 業(yè)主大會(huì )可以決定自行管理本物業(yè)管理區域。
業(yè)主大會(huì )決定自行管理的,應當在區住房和建設部門(mén)的指導下制定自行管理方案。電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備管理,應當按照有關(guān)規定維修和養護。
第六章 業(yè)主共有資金管理
第七十條 業(yè)主共有資金包括:
(一)共有物業(yè)收益;
(二)物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(三)物業(yè)管理費;
(四)業(yè)主依據管理規約或者業(yè)主大會(huì )決定分攤的費用;
(五)其他合法收入。
未經(jīng)業(yè)主大會(huì )決定或者授權,任何單位和個(gè)人不得使用業(yè)主共有資金。
業(yè)主共有資金監督管理辦法由市住房和建設部門(mén)另行制定。
第七十一條 除物業(yè)專(zhuān)項維修資金外,業(yè)主共有資金用于下列支出:
(一)物業(yè)服務(wù)費;
(二)業(yè)主委員會(huì )委員津貼、業(yè)主大會(huì )聘用人員的費用;
(三)經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定的其他年度預算支出;
(四)業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定或者依法應當支出的其他費用。
業(yè)主共有資金除銀行儲蓄或者依法購買(mǎi)國債外,不得用于其他投資,不得借貸給他人或者為他人提供擔保。
第七十二條 業(yè)主大會(huì )可以在數據共享銀行開(kāi)設業(yè)主共有資金基本賬戶(hù),也可以繼續使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)在數據共享銀行開(kāi)設的業(yè)主共有資金共管賬戶(hù)。
業(yè)主共有資金開(kāi)戶(hù)單位應當按照國家有關(guān)規定建立健全財務(wù)管理制度,保證資金安全,并通過(guò)物業(yè)管理信息平臺,向全體業(yè)主實(shí)時(shí)公開(kāi)業(yè)主共有資金基本賬戶(hù)或者共管賬戶(hù)信息。
第七十三條 業(yè)主共有資金開(kāi)戶(hù)單位應當定期與數據共享銀行核對業(yè)主共有資金賬目,并按季度公示下列情況:
(一)業(yè)主共有資金繳存及結余情況;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況;
(三)業(yè)主拖欠物業(yè)管理費、物業(yè)專(zhuān)項維修資金和其他分攤費用的情況;
(四)其他有關(guān)業(yè)主共有資金使用和管理情況。
第七十四條 設立業(yè)主監事會(huì )或者監事的,業(yè)主監事會(huì )或者監事應當每季度對業(yè)主共有資金收支情況進(jìn)行核查并公示核查情況。
未設立業(yè)主監事會(huì )或者監事的,業(yè)主大會(huì )可以委托專(zhuān)業(yè)機構對業(yè)主共有資金收支情況進(jìn)行核查并公示核查情況。
業(yè)主對業(yè)主共有資金收支情況有異議的,經(jīng)物業(yè)管理區域占業(yè)主總人數百分之二十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權數百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以提議業(yè)主大會(huì )進(jìn)行審計。提議經(jīng)業(yè)主大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)后,由業(yè)主大會(huì )委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計并公示審計報告,審計費用從業(yè)主共有資金中列支。
業(yè)主對前款審計報告有異議的,經(jīng)與前款相同比例的業(yè)主聯(lián)名向物業(yè)所在地街道辦事處提出書(shū)面申請后,由街道辦事處組織另行進(jìn)行審計。
第七章 物業(yè)安全管理與使用維護
第一節 物業(yè)安全管理
第七十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責物業(yè)共有部分的安全檢查和維護保養,并承擔超過(guò)保修期或者合理使用年限后的物業(yè)安全管理責任。
業(yè)主負責物業(yè)專(zhuān)有部分的安全檢查和維護保養。
業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對維護保養、改造物業(yè)及配置固定設施設備而形成的資料,應當妥善保管并建立電子檔案。
第七十六條 建立房屋安全定期檢測檢驗制度,業(yè)主大會(huì )應當委托專(zhuān)業(yè)機構對房屋安全定期進(jìn)行檢測檢驗,并加強房屋使用安全管理。
鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)購買(mǎi)物業(yè)安全、房屋及公共設施維修保險。
第七十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設施承擔安全管理責任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對物業(yè)天面、外墻、樓梯間等物業(yè)共有部分的日常巡查。發(fā)現業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶(hù)、陽(yáng)臺、擱置物、懸掛物存在安全隱患的,應當通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時(shí)處理;發(fā)現存在影響相關(guān)專(zhuān)營(yíng)設施安全情況的,應當及時(shí)報告相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位;發(fā)現本條例第八十二條第一款第三項所列情形的,依照該條第二款、第三款的規定處理。
物業(yè)天面、外墻的清洗、粉刷事項,按照本市有關(guān)建筑物和公共設施清洗翻新的相關(guān)規定執行,所需費用從業(yè)主共有資金中列支。
第七十八條 物業(yè)管理區域禁止從建筑物拋擲物品危害他人安全或者破壞環(huán)境衛生。
經(jīng)業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取適當的技術(shù)措施就前款禁止的行為采集相應證據,但是不得侵犯他人隱私。
第七十九條 物業(yè)管理區域禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結構、主體結構;
(二)將房間或者陽(yáng)臺改為衛生間、廚房,或者將衛生間改在下層住戶(hù)的臥室、起居室(廳)、書(shū)房和廚房的上方;
(三)未經(jīng)批準擅自改變房屋內部防火分隔,影響消防安全或者疏散要求;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀(guān);
(五)違法建造建筑物、構筑物;
(六)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共有部分;
(七)損壞或者擅自占用、移裝共用設施設備;
(八)擅自建設、接駁排水系統;
(九)法律、法規禁止的其他行為。
物業(yè)管理區域發(fā)生前款所列行為時(shí),業(yè)主、物業(yè)使用人有權投訴、舉報,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)勸阻;勸阻無(wú)效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )應當及時(shí)報告街道辦事處或者有關(guān)職能部門(mén);街道辦事處或者有關(guān)職能部門(mén)應當依法及時(shí)處理,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。
第八十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修物業(yè)專(zhuān)有部分,或者進(jìn)行其他涉及專(zhuān)有部分安裝、維修及高空作業(yè)等活動(dòng)的,應當事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)使用人應當同時(shí)提供業(yè)主同意裝飾裝修物業(yè)專(zhuān)有部分,或者其他涉及專(zhuān)有部分安裝、維修及高空作業(yè)的書(shū)面意見(jiàn)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將相關(guān)禁止行為和其他注意事項書(shū)面告知業(yè)主或者物業(yè)使用人,并按照物業(yè)服務(wù)合同約定或者管理規約規定進(jìn)行監督。
第八十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事裝飾裝修和安裝、維修及高空作業(yè)監督工作時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當予以配合。供水、排水、供電、供氣、通訊等相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位因維修、改造或者設置管線(xiàn)等,需要進(jìn)入物業(yè)管理區域或者使用業(yè)主專(zhuān)有部分時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )和業(yè)主等應當予以配合,并不得違規收取費用。
第八十二條 物業(yè)管理區域有下列情形時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當立即采取應急防范措施,保障安全:
(一)供水、排水、供電、供氣設施設備發(fā)生故障或者其他影響正常使用的情況;
(二)電梯、消防設施發(fā)生故障;
(三)外墻墻面存在脫落危險、外墻或者屋頂出現滲漏等情況;
(四)其他危及物業(yè)安全的緊急情況。
發(fā)生前款第一項情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)報告相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位;發(fā)生前款第二項至四項情形的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì )、街道辦事處,并進(jìn)行應急維修,應急維修費用從業(yè)主共有資金賬戶(hù)或者物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)中支出。
物業(yè)存在安全隱患經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,按照國家有關(guān)危險房屋的管理規定處理。
第八十三條 應急維修費用從物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)中支出的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向區住房和建設部門(mén)申請劃撥。金額在十萬(wàn)元以下的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)持業(yè)主委員會(huì )的書(shū)面意見(jiàn)向區住房和建設部門(mén)申請劃撥;金額在十萬(wàn)元以上的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)還應當出具街道辦事處審核意見(jiàn)或者相關(guān)部門(mén)整改通知書(shū)等資料,以及具有造價(jià)咨詢(xún)相應資質(zhì)的第三方機構審核的預算報告。應急維修費用的具體劃撥程序按照物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法的規定執行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)先行墊付應急維修費用的,可以在維修工程竣工驗收合格以后,向區住房和建設部門(mén)出具上述相關(guān)文件,辦理核銷(xiāo)手續。
第八十四條 使用住宅物業(yè)共有部分進(jìn)行增設電梯等二次開(kāi)發(fā)、改造的,應當經(jīng)本幢或者本單元全體業(yè)主所持投票權數三分之二以上且業(yè)主總人數三分之二以上多數同意,并符合規劃、土地、建設、特種設備、環(huán)境保護、消防等法律、法規規定和技術(shù)規范。
住宅物業(yè)增設電梯免于規劃選址、建設用地規劃許可和用地審批手續。
第二節 物業(yè)使用及專(zhuān)項維修資金
第八十五條 物業(yè)管理區域用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫,應當首先滿(mǎn)足本區域內業(yè)主的停車(chē)需要。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將車(chē)位、車(chē)庫的使用情況按月予以公示。公示內容包括可以使用車(chē)位、車(chē)庫的總數,車(chē)位、車(chē)庫使用信息等。
第八十六條 規劃和自然資源部門(mén)應當在土地出讓合同中與建設單位約定物業(yè)管理區域的車(chē)位、車(chē)庫權屬。
住宅物業(yè)的車(chē)位、車(chē)庫約定歸建設單位所有的,其所有的車(chē)位、車(chē)庫只能出售、附贈、出租給本物業(yè)管理區域的業(yè)主。建設單位應當在房屋預售或者現售時(shí),將本物業(yè)管理區域用于出售、附贈、出租的車(chē)位、車(chē)庫的數量予以公示,并在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
第八十七條 物業(yè)管理區域依法配建的人民防空工程平時(shí)用于停放汽車(chē)的,應當開(kāi)放使用并保持人防功能,按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則,由人民防空工程停車(chē)位的使用費收取方負責維修、保養。
第八十八條 一個(gè)物業(yè)管理區域有兩個(gè)以上獨立產(chǎn)權單位和房屋所有權人的,應當設立物業(yè)專(zhuān)項維修資金。物業(yè)專(zhuān)項維修資金包括首期歸集的專(zhuān)項維修資金和日常收取的專(zhuān)項維修資金。
物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理辦法,由市住房和建設部門(mén)另行制定。
第八十九條 市住房和建設部門(mén)應當在數據共享銀行設立物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù),對物業(yè)專(zhuān)項維修資金的收取、存儲、使用、增值和查詢(xún)等進(jìn)行統一監督管理。
物業(yè)專(zhuān)項維修資金的管理,遵循按幢立賬、專(zhuān)戶(hù)存儲、核算到戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、撥付快捷的原則。
第九十條 首期歸集的專(zhuān)項維修資金由建設單位按照物業(yè)項目建筑安裝工程總造價(jià)的百分之二,在辦理該物業(yè)項目不動(dòng)產(chǎn)首次登記前一次性劃入指定的物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)。市住房和建設部門(mén)應當根據物業(yè)不同類(lèi)型,分別制定各類(lèi)物業(yè)建筑安裝工程總造價(jià)標準,并向社會(huì )公布。
市人民政府可以根據本市實(shí)際情況,對首期歸集的專(zhuān)項維修資金繳納標準在不超過(guò)國家規定的幅度范圍內進(jìn)行適度調整。
第九十一條 業(yè)主應當按照規定繳納日常收取的專(zhuān)項維修資金。業(yè)主繳納日常收取的專(zhuān)項維修資金可以在繳納物業(yè)管理費時(shí)一并繳納,也可以用共有物業(yè)收益繳納或者補足。
業(yè)主大會(huì )決定將物業(yè)管理區域日常收取的專(zhuān)項維修資金移交市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構統一管理的,由業(yè)主大會(huì )或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按月存入物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù);業(yè)主大會(huì )決定不將日常收取的專(zhuān)項維修資金移交市物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構統一管理的,應當存入業(yè)主共有資金賬戶(hù),由業(yè)主大會(huì )自行依法管理。
日常收取的專(zhuān)項維修資金的繳納標準由市住房和建設部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革部門(mén)制定。
第九十二條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后共有物業(yè)的安全檢測鑒定、維修、更新、改造。除本條例第八十二條規定的應急維修情形外,由業(yè)主大會(huì )根據物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理的相關(guān)規定決定使用。
第九十三條 物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)的余額低于首期歸集的專(zhuān)項維修資金百分之三十的,業(yè)主大會(huì )應當續籌。
第九十四條 建設單位未按照規定繳清物業(yè)項目首期歸集的專(zhuān)項維修資金的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予辦理該項目不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
業(yè)主未繳清物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機構提出不予辦理轉移或者抵押登記的意見(jiàn),不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予辦理轉移或者抵押登記。業(yè)主繳清物業(yè)專(zhuān)項維修資金后,物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構應當及時(shí)告知不動(dòng)產(chǎn)登記機構解除對其房地產(chǎn)登記限制措施。
物業(yè)被依法拍賣(mài)的,拍賣(mài)機構應當在拍賣(mài)前明示該物業(yè)的專(zhuān)項維修資金繳納情況。
物業(yè)管理區域由一個(gè)獨立產(chǎn)權單位申請分割為兩個(gè)以上獨立產(chǎn)權單位的,申請人應當按照首次轉移登記時(shí)同類(lèi)物業(yè)項目繳納標準繳清物業(yè)專(zhuān)項維修資金。未繳清的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構不予辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。
第九十五條 建設單位未按照規定繳納公用設施專(zhuān)用基金或者首期歸集的專(zhuān)項維修資金的,由區住房和建設部門(mén)予以追繳,業(yè)主大會(huì )也可以依法追繳。
業(yè)主未按照規定繳納住宅維修基金或者日常收取的物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,由業(yè)主委員會(huì )催繳,也可以由業(yè)主委員會(huì )委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為催繳。
第九十六條 業(yè)主轉讓物業(yè)并辦理轉移登記的,其名下的物業(yè)專(zhuān)項維修資金余額隨物業(yè)一并轉讓?zhuān)瑯I(yè)主無(wú)權要求返還物業(yè)專(zhuān)項維修資金余額;因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,經(jīng)業(yè)主大會(huì )或者建設單位申請,應當將物業(yè)專(zhuān)項維修資金余額退還業(yè)主。
第九十七條 物業(yè)全體共有部分的維修、更新、改造需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,應當符合法律規定的業(yè)主人數比例和業(yè)主所持投票權數比例。支出的資金由物業(yè)管理區域全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專(zhuān)有部分建筑面積比例共同承擔。
物業(yè)部分共有部分的維修、更新、改造需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,應當經(jīng)該部分共有物業(yè)總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占該部分共有物業(yè)總人數三分之二以上的業(yè)主同意,但不得與業(yè)主大會(huì )對物業(yè)全體共有部分作出的決定相抵觸。支出的資金由該共有部分業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專(zhuān)有部分建筑面積比例共同承擔。
第九十八條 除本條例第八十二條規定的情形外,未將日常收取的專(zhuān)項維修資金移交物業(yè)專(zhuān)項維修資金管理機構統一管理的物業(yè)管理區域,需要使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金的,應當首先使用未移交的物業(yè)專(zhuān)項維修資金。
物業(yè)專(zhuān)項維修資金專(zhuān)戶(hù)余額低于首期歸集專(zhuān)項維修資金百分之三十的,只能用于本條例第八十二條所列應急維修事項。
第八章 監督管理
第九十九條 市、區住房和建設部門(mén)、街道辦事處依法履行本條例規定的職責時(shí),有權進(jìn)入被檢查的物業(yè)管理區域和被檢查單位工作場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查,要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料并對有關(guān)情況作出說(shuō)明。
有關(guān)單位和個(gè)人應當配合市、區住房和建設部門(mén)、街道辦事處的監督檢查,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)。
第一百條 市、區住房和建設部門(mén)應當建立業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、監事、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項目負責人、執行秘書(shū)信用信息檔案,將涉及物業(yè)管理的違法行為、行政處罰決定等有關(guān)信息進(jìn)行記錄并通過(guò)物業(yè)管理信息平臺予以公布。
第一百零一條 市住房和建設部門(mén)可以根據本條例第一百條所列單位和人員的信用信息記錄等情況依法實(shí)施分類(lèi)監管,建立相應的激勵和懲戒制度。分類(lèi)監管的具體辦法,由市住房和建設部門(mén)依照有關(guān)規定另行制定。
第一百零二條 公安機關(guān)負責依法查處住宅物業(yè)內影響公共安全和公共秩序的違法行為,對監控安防、車(chē)輛停放等開(kāi)展監督檢查。
消防救援機構負責依法查處物業(yè)管理區域內的消防違法行為。
第一百零三條 城管和綜合執法部門(mén)負責亂設攤點(diǎn)、占用和損壞綠地、擅自伐移樹(shù)木、違規養犬、戶(hù)外廣告、垃圾分類(lèi)、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染等行為的監督檢查。
第一百零四條 鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì ),通過(guò)加強自律管理,規范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
第一百零五條 完善物業(yè)管理糾紛處理機制,鼓勵通過(guò)協(xié)商、調解、仲裁等方式解決物業(yè)管理糾紛,促進(jìn)和諧社區建設。
第九章 法律責任
第一百零六條 業(yè)主大會(huì )有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對相關(guān)責任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第八條第四款規定,將物業(yè)管理區域地上以及地下建筑物、設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行分割管理;
(二)違反本條例第七十二條第二款規定,未按照國家有關(guān)規定建立財務(wù)管理制度;
(三)違反本條例第七十三條規定,未定期與數據共享銀行核對本物業(yè)管理區域業(yè)主共有資金賬目并按季度公示;
(四)違反本條例第九十三條規定,未續籌物業(yè)專(zhuān)項維修資金。
第一百零七條 業(yè)主委員會(huì )有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,對相關(guān)責任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第二十七條規定,逾期未召集業(yè)主大會(huì )會(huì )議;
(二)違反本條例第三十九條規定,未公示職務(wù)終止的業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員名單;
(三)違反本條例第四十一條第一款規定,未辦理業(yè)主委員會(huì )候補委員遞補備案手續;
(四)違反本條例第四十六條規定,未按照規定將業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )會(huì )議資料提供給業(yè)主查閱,或者未定期公示業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員、監事的物業(yè)管理費、停車(chē)費繳納情況以及停車(chē)位使用情況;
(五)違反本條例第八十一條規定,未配合相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位對物業(yè)管理區域設施設備的維修養護工作。
第一百零八條 業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )違反本條例第七十一條第二款規定,將業(yè)主共有資金用于銀行儲蓄或者依法購買(mǎi)國債以外其他投資、借貸給他人或者為他人提供擔保的,由區住房和建設部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對相關(guān)責任人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第一百零九條 業(yè)主委員會(huì )委員、候補委員、監事、執行秘書(shū)和財務(wù)人員違反本條例第三十八條規定,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第一百一十條 建設單位有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第十三條第一款規定,未及時(shí)移交供水、排水、供電、供氣、通訊等設施設備;
(二)違反本條例第五十條規定,未將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規約報送備案并作為房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同附件;
(三)違反本條例第八十六條第二款規定,未將本物業(yè)管理區域用于出售、附贈或者出租的車(chē)位、車(chē)庫的數量予以公示并在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同中明示。
第一百一十一條 建設單位有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第八條第四款規定,將物業(yè)管理區域地上以及地下建筑物、設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行分割管理;
(二)違反本條例第十九條第一款規定,在物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之二十以上或者首套物業(yè)出售并交付使用滿(mǎn)一年之日起十五日內未書(shū)面報告物業(yè)所在地街道辦事處并提供相關(guān)資料;
(三)違反本條例第五十三條規定,拒不履行承接查驗義務(wù)。
第一百一十二條 建設單位違反本條例第九條、第十條規定,未按照要求提供物業(yè)管理用房的,由區住房和建設部門(mén)責令限期三個(gè)月內提供;逾期未提供的,責令建設單位按照本物業(yè)管理區域物業(yè)市場(chǎng)平均售價(jià)和規定的物業(yè)管理用房面積支付專(zhuān)款,存入業(yè)主共有資金賬戶(hù),用于租賃、購置物業(yè)管理用房,并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第一百一十三條 建設單位違反本條例第九十條第一款規定,未繳交首期歸集的專(zhuān)項維修資金,由區住房和建設部門(mén)責令限期三個(gè)月內繳交;逾期未繳交的,以未繳交款項為基數,按照逾期天數每日萬(wàn)分之五的標準處以罰款。
第一百一十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第五十一條第一款規定,未設立業(yè)主共有資金共管賬戶(hù),或者未將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶(hù);
(二)違反本例第五十七條第一款規定,未在物業(yè)管理區域設立獨立核算的服務(wù)機構;
(三)違反本條例第五十八條第四款規定,未將物業(yè)服務(wù)合同副本報區住房和建設部門(mén)備案;
(四)違反本條例第六十一條第一款第五項規定,未公示公共水電分攤費用情況、物業(yè)管理費與物業(yè)專(zhuān)項維修資金使用情況;
(五)違反本條例第六十四條第一款規定,未制定物業(yè)管理區域安全防范應急預案并報區住房和建設部門(mén)備案;
(六)違反本條例第七十二條第二款規定,未按照國家有關(guān)規定建立財務(wù)管理制度;
(七)違反本條例第七十三條規定,未定期與數據共享銀行核對本物業(yè)管理區域業(yè)主共有資金賬目并按季度公示;
(八)違反本條例第七十九第二款規定,未及時(shí)對違法行為予以勸阻、未及時(shí)報告街道辦事處或者有關(guān)職能部門(mén);
(九)違反本條例第八十五條第三款規定,未將車(chē)位、車(chē)庫的使用情況按月予以公示。
第一百一十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,由區住房和建設部門(mén)責令立即改正,給予警告,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第六十八條第二款規定,無(wú)正當理由擅自對物業(yè)相關(guān)專(zhuān)有部分或者共有部分實(shí)施停水、停電、停氣;
(二)違反本例第八十一條規定,未配合相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位維修養護物業(yè)管理區域設施設備;
(三)違反本條例第八十二條規定,未立即采取應急防范措施、及時(shí)報告相關(guān)緊急情況和進(jìn)行應急維修的。
第一百一十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第五十五條、第六十五條、第六十六條規定,拒不退出物業(yè)管理區域并移交相關(guān)資料、資金和物品的,由區住房和建設部門(mén)責令限期三個(gè)月內退出、移交相關(guān)資料、資金和物品;逾期仍不退出、移交相關(guān)資料、資金和物品的,責令退還逾期所收取的物業(yè)服務(wù)費,按照逾期天數處以每日二千元罰款,并可以依法申請人民法院強制執行。
第一百一十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第九十一條第二款規定,逾期未將物業(yè)專(zhuān)項維修資金存入專(zhuān)戶(hù)的,由區住房和建設部門(mén)責令限期一個(gè)月內改正;逾期未改正的,按照逾期月數每月處一萬(wàn)元罰款。
第一百一十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員違反本條例第六十二條規定,侵占、挪用業(yè)主共有資金的,由區住房和建設部門(mén)依法追回,給予警告,并處以被侵占或者挪用資金金額兩倍的罰款;擅自改變物業(yè)管理用房、共有物業(yè)用途的,由區住房和建設部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;違規泄露業(yè)主信息的,由區住房和建設部門(mén)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第一百一十九條 物業(yè)管理區域有下列行為之一的,由有關(guān)行政主管部門(mén)按照下列規定予以查處:
(一)違反本條例第七十九條第一款第一項規定的,由區住房和建設部門(mén)責令限期改正,對違法行為人處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第七十九條第一款第二項規定的,由區規劃土地監察部門(mén)責令限期拆除,并對業(yè)主或者物業(yè)使用人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;逾期未拆除的,由區規劃土地監察機構依法申請人民法院強制執行;
(三)違反本條例第七十九條第一款第三項至五項規定的,由區規劃土地監察部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定查處;
(四)違反本條例第七十九條第一款第六項規定的,由區住房和建設部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期不改正的,對實(shí)施違法行為的個(gè)人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對實(shí)施違法行為的單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本條例第七十八條第一款、第七十九條第一款第七項、第八項規定的,由相關(guān)行政主管部門(mén)依法查處。
第一百二十條 相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位違反本條例第十三條、第六十八條第一款的規定,拒絕接收移交的供水、排水、供電、供氣、通訊等設施設備或者不履行維修養護責任的,由相關(guān)專(zhuān)營(yíng)單位主管部門(mén)給予警告,并責令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第一百二十一條 市、區住房和建設部門(mén)、街道辦事處、其他相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員未依照本條例規定履行相關(guān)職責的,按照有關(guān)規定追究主要負責人和其他直接責任人員的責任。
第一百二十二條 違反本條例規定,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第一百二十三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)物業(yè),是指各類(lèi)房屋及其附屬的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地。
(二)物業(yè)使用人,是指除業(yè)主以外的合法使用物業(yè)的人,包括但不限于物業(yè)的承租人。
(三)物業(yè)管理費,是指由業(yè)主或者物業(yè)使用人繳納的物業(yè)管理預付金,包括支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)費和除物業(yè)專(zhuān)項維修資金以外其他應當由業(yè)主共同支付的管理費用。
(四)公示,是指在物業(yè)管理區域顯著(zhù)位置公開(kāi)張貼并同時(shí)在物業(yè)管理信息平臺發(fā)布,時(shí)間不少于十日。
(五)承接查驗,是指承接新建物業(yè)前,建設單位、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在籌備組的指導、協(xié)調下,根據國家有關(guān)規定、本條例和三方協(xié)議約定,共同對物業(yè)共有部分、共用設施設備進(jìn)行檢查和驗收的活動(dòng)。
(六)業(yè)主共同決定,是指物業(yè)管理區域多數業(yè)主就某一事項達成一致意見(jiàn)。成立業(yè)主大會(huì )的,包括業(yè)主大會(huì )依法作出的決定和業(yè)主委員會(huì )根據業(yè)主大會(huì )授權作出的決定;未成立業(yè)主大會(huì )的,指占業(yè)主總人數和業(yè)主投票權數過(guò)半數的業(yè)主同意作出的決定。
第一百二十四條 未依法成立業(yè)主大會(huì )和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )的住宅區,可以由區住房和建設部門(mén)會(huì )同街道辦事處,征求該住宅區業(yè)主、物業(yè)使用人意見(jiàn)之后,指定物業(yè)所在地社區居民委員會(huì )負責召集需要業(yè)主共同決定事項的會(huì )議,并代行本條例規定的選聘、續聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),籌集、管理和使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金,調解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛等業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )職責。在代行職責過(guò)程中違反本條例規定的,由相關(guān)責任人承擔相應的法律責任。具體辦法由市住房和建設部門(mén)會(huì )同市民政部門(mén)制定。
第一百二十五條 原農村城市化社區可以在各區人民政府統籌協(xié)調下,由原農村集體經(jīng)濟組織繼受單位作為責任主體,參照本條例及相關(guān)規定,成立物業(yè)管理自治機構。物業(yè)管理自治機構的職責限于自行組織提供物業(yè)服務(wù),或者購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)并處理與物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同相關(guān)的事項。
原農村城市化社區物業(yè)管理自治機構成立和運作的具體辦法,由區人民政府制定。
第一百二十六條 本條例自2020年3月1日起施行。