珠海市推出支持保安從業(yè)單位發(fā)展的八條措施
日期:2020-07-23 09:32:53
為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“思想大解放、作風(fēng)大轉變、效率大提升”活動(dòng)成效,進(jìn)一步優(yōu)化珠海市營(yíng)商環(huán)境,奮力推進(jìn)珠海經(jīng)濟特區“二次創(chuàng )業(yè)”,珠海市公安局根據《保安服務(wù)管理條例》《公安機關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理條例辦法》,推出支持保安從業(yè)單位發(fā)展八條措施,全力支持本市保安從業(yè)單位發(fā)展壯大。
八條措施如下:
一、拓寬受理渠道
保安從業(yè)單位行政許可類(lèi)、備案類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)事項可“全城通辦”。保安從業(yè)單位可向全市各派出所、行政服務(wù)中心公安服務(wù)窗口遞交或以郵寄方式遞交申報資料。各級治安部門(mén)收到申報資料后1個(gè)工作日內完成查驗,符合條件、資料齊全的,通過(guò)郵寄方式將《受理通知書(shū)》送達申請人。
二、實(shí)施容缺受理
申請人提交成立申報資料時(shí),如果存在資料不齊全的情況,根據容缺受理原則予以受理,同時(shí)按照告知承諾制要求,由公安機關(guān)與申請人簽訂承諾書(shū),申請人以書(shū)面形式承諾在辦理時(shí)限內提交補全所需資料,公安機關(guān)同步進(jìn)行初審、現場(chǎng)考察、審核、審批、制證環(huán)節。
三、壓縮辦理時(shí)間
通過(guò)網(wǎng)上預先審核、到期預警提醒等方式提升行政許可、備案辦理效率,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間,有效提升企業(yè)獲得感。保安公司、培訓機構成立許可承諾辦結時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日,保安服務(wù)許可證(保安培訓許可證)登記項目變更承諾辦結時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日,外地保安公司設立分公司、自行招用保安員單位備案承諾辦結時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮至12個(gè)工作日。
四、優(yōu)化保安員證管理
堅持管理目標導向,尊重保安企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和保安員招聘、管理、流動(dòng)的客觀(guān)規律,進(jìn)一步優(yōu)化保安員考試發(fā)證管理工作。保安員已通過(guò)資格審查和考試但尚未取得保安員證的,可由保安培訓考試中心出具書(shū)面證明,視為持證上崗。
首次檢查中,發(fā)現保安服務(wù)企業(yè)未辦證保安人員不超過(guò)員工總數10%的,先處以警告并給予1個(gè)月改正期限;超過(guò)1個(gè)月不落實(shí)整改的,予以行政處罰。其中,初招保安員1個(gè)月內未持證上崗,保安企業(yè)承諾及時(shí)辦證的,不予處罰;初招保安員2個(gè)月內未持證上崗的,處警告并責令限期改正。
五、強化常態(tài)化監管
突出醫院、學(xué)校、機關(guān)等重點(diǎn)單位人防隊伍建設,由公安機關(guān)定期匯總更新在上述重點(diǎn)單位工作的保安員名單,每半年開(kāi)展動(dòng)態(tài)審查,通過(guò)公安大數據比對違法犯罪、涉毒、精神病等數據庫,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題隱患,確保保安員隊伍干凈純潔。同時(shí),主動(dòng)排查、及時(shí)預警涉保安從業(yè)單位的不穩定因素,指導企業(yè)全力化解不穩定因素苗頭,全力營(yíng)造適宜企業(yè)成長(cháng)發(fā)展的穩定環(huán)境。
六、堅持嚴格暖心執法
牢固樹(shù)立法律底線(xiàn),始終堅守為民情懷,在嚴格依法依規開(kāi)展日常執法的同時(shí),突出服務(wù)民生、扶持企業(yè)理念,建立保安企業(yè)輕微違法行為容錯制度。對經(jīng)營(yíng)狀況良好、社會(huì )信用健康的保安從業(yè)單位違反《保安服務(wù)管理條例》的,首先要求其限期整改,整改完畢的,不予處罰;整改不力、不予整改或近年來(lái)違法經(jīng)營(yíng)情況頻發(fā)的,按照法律規定嚴厲處罰。
七、嚴肅監管紀律
依托“雙隨機、一公示”平臺和政務(wù)服務(wù)信息共享平臺等信息系統,強化日常執法檢查的規范性和嚴肅性,加強行政權力的監督和制約。同時(shí),進(jìn)一步厘清監管和指導內容,明確行政執法與企業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界,公安機關(guān)監管民警不得插手企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和招投標活動(dòng),違者給予黨紀政紀處分直至追究法律責任。
八、建立激勵機制
發(fā)揮保安協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用,會(huì )同市保安協(xié)會(huì )每年組織召開(kāi)先進(jìn)保安企業(yè)、優(yōu)秀保安員評選活動(dòng)并向社會(huì )公布。同時(shí),指導保安協(xié)會(huì )多渠道開(kāi)展廣泛宣傳,培育引導客戶(hù)單位優(yōu)先選擇優(yōu)秀保安企業(yè),營(yíng)造趕超先進(jìn)、激勵后進(jìn)的氛圍,帶動(dòng)全行業(yè)健康積極正向發(fā)展。