應急處置群眾性突發(fā)事件按照公安機關(guān)的相關(guān)職能部門(mén)為參照。作為維護社會(huì )政治穩定的重要職能部門(mén)，在協(xié)助黨委、政府做好緩解、化解人民內部矛盾，妥善處置群體性事件工作中擔負著(zhù)重要責任。針對我國當前群體性事件的現狀，公安機關(guān)今后應著(zhù)力做以下工作：

(一)加強情報信息工作，嚴格請示報告制度。要廣辟情報信息來(lái)源渠道，按照及時(shí)、準確的要求，建立靈敏、高效的情報信息網(wǎng)絡(luò )，認真落實(shí)情況報告、分析、反饋制度，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握可能發(fā)生的群體性事件苗頭。認真篩選和分析影響社會(huì )穩定的情報信息，準確預測和掌握群體性事件的趨勢、動(dòng)向，積極主動(dòng)、及時(shí)迅速地向黨委、政府和上級公安機關(guān)報告，決不允許遲報、漏報，更不允許驗瞞不報，對于因此而造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)責任人和領(lǐng)導的責任。

(二)堅持法制原則，依法妥善處置。處置群體性事件要在當地黨委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下進(jìn)行，重大舉措、重大行動(dòng)事先必須請示黨委、政府。要嚴格執行法律、法規的有關(guān)規定，嚴格劃清罪與非罪的界限，把個(gè)別別有用心的組織者、煽動(dòng)者同大多數群眾區別開(kāi)來(lái)，把少數人的嚴重違法行為同大多擬的一般違法行為區別開(kāi)來(lái)，把對嚴重事件的果斷處置同防止矛盾進(jìn)一步激化統籌考慮，把握時(shí)機，講究策略，針對不同的群體性事件和不同的發(fā)展階段，因情施策，妥善處置，防止因處置不及時(shí)或不妥當而造成矛盾激化，釀成更大事端。

(三)建立健全處置群體性事件工作責任制。各部門(mén)、各警種都要建立健全并切實(shí)落實(shí)處置工作的責任制。群體性事件的現場(chǎng)處置工作，由縣(市)公安機關(guān)負責，重大事件由地(市)公安機關(guān)負責;上級公安機關(guān)負有指導、協(xié)調的職責。負責現場(chǎng)處置工作的公安機關(guān)主要領(lǐng)導同志是處置工作的第一責任人，遇有重大群體性事件，應親臨現場(chǎng)，在黨委、政府和上級公安機關(guān)的統一領(lǐng)導下，在自己的職權范圍內，精心組織，果斷決策，大膽指揮。各部門(mén)要各負其責，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，齊心協(xié)力做好處置工作。在處置工作中，違反法律和有關(guān)規定，造成嚴重后果的，應當視情追究有關(guān)人員的責任。

 　 對發(fā)生在企業(yè)內部，未出現傷害企業(yè)領(lǐng)導人和未發(fā)生打砸搶事件的，不得動(dòng)用警力;對到黨委、政府和有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)請愿或未經(jīng)批準游行示威的，公安機關(guān)的主要任務(wù)是掌握現場(chǎng)情況，維護現場(chǎng)秩序，宣傳國家有關(guān)法律法規，配合黨委、政府和有關(guān)責任部門(mén)做好勸阻、疏導工作;對因職工下崗、虧損企業(yè)拖欠工資和職工生活困難而引發(fā)的群體性事件中出現的少數群眾的過(guò)激言行，公安機關(guān)要從政治上考慮，不能簡(jiǎn)單地以治安問(wèn)題處理，草率地采取強制措施;對于由城市其他居民或農民構成的群體性事件，也要本著(zhù)這一原則妥善處理，防止激化矛盾。

對未造成損害的群體性事件的帶頭者，要掌握情況，不要現場(chǎng)處理;對沖擊黨政機關(guān)，阻塞鐵路、公路交通等事件，要果斷快速處置。處置工作要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復工作秩序和公路、鐵路交通為原則。對經(jīng)反復宣傳疏導無(wú)效，可能造成交通堵塞、火車(chē)停運等嚴重后果的，要采取果斷措施，不能久拖不決;對組織、參與打砸搶的違法犯罪分子，要充分運用法律武器，堅決依法懲處。要根據當前發(fā)生的群體牲事件的新情況、新特點(diǎn)，不斷修改、完善處置預案，充實(shí)力量，加強演練，搞好各警種的協(xié)同配合，提高整體作戰能力。

針對近年來(lái)動(dòng)用警力不當的問(wèn)題多發(fā)生在農村的情況，各省、自治區、直轄市公安廳、局要加強對縣、市公安機關(guān)的指導，事先幫助他們明確方針、原則、策略，一旦發(fā)生問(wèn)題，迅速派出同志親臨一線(xiàn)，具體指導，幫助他們妥善處置。