轉發(fā)廣州市公安機關(guān)組織發(fā)動(dòng)保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案的通知。
今年是新中國成立70周年，也是市公安局走在全國前列三年規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步提升保安行業(yè)服務(wù)社會(huì )治安防控體系建設的能力，充分發(fā)揮好保安隊伍協(xié)助公安機關(guān)維護社會(huì )治安穩定的積極作用，市公安機關(guān)決定從即日起至今年年底，緊密?chē)@70周年大慶安保中心任務(wù)，組織發(fā)揮保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)。特制定本工作方案。

一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和視察廣東重要講話(huà)精神為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，緊密?chē)@新中國成立70周年大慶安保中心任務(wù)，以“踐行新使命、忠誠保大慶”為主題，創(chuàng )新拓展“借力+嵌入+融合”社會(huì )治理新模式，充分發(fā)揮保安隊伍作為治安防控重要輔助力量的正向作用，積極配合公安機關(guān)把廣州建設成為“最安全穩定、最公平公正、法制環(huán)境最好的城市“。

二、工作目標
各單位要充分發(fā)揮保安隊伍專(zhuān)業(yè)性強、建制相對統一、方便管理的優(yōu)勢，積極發(fā)揮保安隊伍在參與處置各類(lèi)安保處突以及維穩工作中的有力作用，有效緩解公安機關(guān)在日常工作中，特別是街面、重點(diǎn)單位、復雜場(chǎng)所等部位巡邏警力嚴重不足的局面，積極引領(lǐng)保安隊伍參與我市群防群治工作，筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)治安防控新體系。

三、步驟措施
專(zhuān)項工作分3個(gè)階段進(jìn)行：
（一）組織發(fā)動(dòng)，凈化隊伍階段（即日起至6月30日）
1.市局會(huì )同市保安協(xié)會(huì )通過(guò)召開(kāi)全市保安行業(yè)2018年度總結表彰暨“踐行新使命、忠誠保大慶”動(dòng)員部署大會(huì )等方式開(kāi)展動(dòng)員部署。各單位要迅速行動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、研究交辦等方式，強力動(dòng)員引導，結合深化本地區保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍體系建設，動(dòng)員組織保安服務(wù)行業(yè)全力助力大慶安保工作。
2.各單位要嚴格按照《2019年市公安機關(guān)清理整治保安服務(wù)行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》（穗公治〔2019〕471號）的工作要求，力爭用3個(gè)月的時(shí)間實(shí)現從事保安服務(wù)的單位全部依法獲得許可或備案，保安員依法持證上崗，查處一批保安服務(wù)行業(yè)突出違法案件，發(fā)現處理轄內保安從業(yè)單位及保安隊伍涉黑涉惡苗頭、線(xiàn)索，有效防止保安隊伍被非法利用。整改保安隊伍違規著(zhù)裝（佩帶“特勤”或“特別勤務(wù)”標識等）問(wèn)題，規范管理，提升保安行業(yè)社會(huì )形象。

（二）提升能力、助力安保階段（7月1日至10月31日）
1.抓好保安三級培訓，提升安保工作能力。市局治安支隊重點(diǎn)做好保安公司主要管理人員的教育培訓工作；各分局治安大隊重點(diǎn)做好保安公司中層管理人員以及自招保安員單位負責人的培訓工作；各派出所重點(diǎn)抓好轄內物業(yè)小區、醫院、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域保安隊伍的培訓，增強保安隊伍巡邏防控專(zhuān)業(yè)化水平和能力。
2.各單位要在指導各保安從業(yè)單位全面加強駐點(diǎn)單位安全守護，確保客戶(hù)單位安全穩定的同時(shí)，按照戰時(shí)勤務(wù)要求，積極整合人力、物力資源，全力筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)防網(wǎng)絡(luò )。要制定有針對性的保安隊伍延伸巡邏工作方案，細化延伸巡邏目標任務(wù)，建立相關(guān)工作臺帳，做好組織和管理工作。各分局負責制定審核本地區保安行業(yè)延伸巡邏方案，并負責組織工作；各派出所具體安排指揮轄區內保安從業(yè)單位延伸巡邏工作，規劃延伸巡邏路線(xiàn)和安排任務(wù)。
一是強化重點(diǎn)部位巡邏防控。以駐點(diǎn)單位就近保安為常態(tài)巡防力量，強化區域內部和周邊的巡防值守，對駐點(diǎn)周邊各類(lèi)警情、隱患險情、可疑人員第一時(shí)間發(fā)現、取證、報警、協(xié)助處置。同時(shí)，針對政府機關(guān)、金融單位、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位，車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、地下空間、城市商業(yè)綜合體等人員密集、安全隱患大、治安情況復雜的重點(diǎn)區域，抽調保安員成立專(zhuān)門(mén)巡邏隊伍，采用“步巡+車(chē)巡”的方式開(kāi)展全天候巡邏防控。
二是強化情報線(xiàn)索收集。充分發(fā)揮保安員隊伍覆蓋廣、觸角深、全時(shí)空的行業(yè)優(yōu)勢，從保安員中廣泛物建治安信息員，收集動(dòng)態(tài)情報線(xiàn)索，及時(shí)報送公安機關(guān)。
三是強化戰時(shí)應急備勤。根據安保工作總體部署，結合本地區安保維穩任務(wù)的實(shí)際需求，組織保安從業(yè)單位從保安員中擇優(yōu)組建應急預備隊伍，遇重大活動(dòng)安保和重要警情處置，在公安機關(guān)統一指揮下參與應急處置工作。
（三）總結提升、表彰獎勵階段（11月1日至12月30日）
1.各單位認真梳理總結發(fā)動(dòng)保安行業(yè)參與大慶安保所取得的成效，包括提供情報信息、案件線(xiàn)索數量，協(xié)助破案、抓獲犯罪嫌疑人數量，排除治安、消防等安全隱患數量，挽救公民和法人生命財產(chǎn)損失等情況；總結警保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)延伸巡邏防控的新模式、新做法、新經(jīng)驗，進(jìn)一步提升社會(huì )治安防控水平和能力。
2.各單位將大慶安保期間表現突出保安從業(yè)單位及保安員個(gè)人推薦到市局專(zhuān)項工作辦公室（治安支隊），市局專(zhuān)項辦會(huì )同市保安協(xié)會(huì )對上述單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

四、工作要求
（一）提高思想認識，落實(shí)管理措施。各單位要增強大局意識、責任意識，全力做好各項保安管理工作。一是要及時(shí)掌握治安保衛重點(diǎn)單位、公共交通站場(chǎng)、人流密集公共場(chǎng)所、物業(yè)小區、物流園區等相關(guān)場(chǎng)所保安隊伍相關(guān)情況，指導保安從業(yè)單位按照等級勤務(wù)響應要求，配足保安人員、配齊保安裝備，嚴密各項安保措施；二是要加強保安員崗前教育，提升保安履職能力和執勤形象，避免保安員因違規執勤或粗暴執勤等引發(fā)糾紛沖突。
（二）強化教育管理，確保隊伍穩定。各級治安部門(mén)要切實(shí)加強保安隊伍的教育管理，及時(shí)掌握保安員現實(shí)表現及思想狀況，確保保安隊伍穩定。一是要加強保安隊伍的教育管理，特別是要加強對重點(diǎn)單位、重要目標和交通樞紐守護巡邏工作的保安巡崗檢查，對工作不認真或因在家庭、生活作風(fēng)、債務(wù)等方面存在問(wèn)題的，要進(jìn)行調整，確保隊伍不發(fā)生重大違規、違紀等問(wèn)題；二是要主動(dòng)關(guān)愛(ài)保安員工作生活，督促各保安從業(yè)單位切實(shí)落實(shí)保安員防護裝備、醫療、工傷保險等保障。
（三）加強督導檢查，確保取得實(shí)效。期間，市局治安支隊牽頭，各相關(guān)直屬單位配合，抽調人員成立3個(gè)專(zhuān)項工作督導小組，組織開(kāi)展對各區組織發(fā)動(dòng)保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督導，推動(dòng)保安服務(wù)行業(yè)主動(dòng)參與大慶安保工作。
（四）加大宣傳力度，展現保安風(fēng)采。治安支隊要會(huì )同市保安協(xié)會(huì )號召保安從業(yè)單位，尤其是規模大、人數多的保安公司和物業(yè)企業(yè)要積極參與社會(huì )治安群防群治、維穩處突、公益性安保服務(wù)等工作，主動(dòng)接受當地公安機關(guān)的指揮和安排，制定嚴密的延伸巡邏工作方案，合理調配人員，統籌考慮本公司業(yè)務(wù)和社會(huì )公益工作的有機結合，為社會(huì )治安大局的穩定貢獻力量。助力大慶安保期間，以微信公眾號為載體，每日刊發(fā)工作紀實(shí)，反映保安行業(yè)投身社會(huì )面巡邏防控情況；積極協(xié)調本地媒體，廣泛宣傳大慶安保期間保安員先進(jìn)事跡，最大限度提高聯(lián)勤隊伍知曉率，充分體現社會(huì )治安人人有責的宗旨，充分體現保安行業(yè)“踐行新使命、忠誠保大慶”為新中國七十周年華誕獻禮的決心和擔當。
（五）加強信息報送，穩妥處置輿情。各單位要及時(shí)收集、掌握涉及保安的輿情，一旦出現反映保安問(wèn)題的報道和線(xiàn)索，要立即展開(kāi)核查，化解矛盾，謹防負面炒作擴散，及時(shí)上報市局保安行政監管部門(mén)或保安協(xié)會(huì )。每月25日前報送當月工作進(jìn)展情況。工作成效和遇到特殊情況可隨時(shí)上報。11月30日前報送工作總結〔協(xié)會(huì )郵箱：[email protected]〕